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電信網通3月起互不進入對方領地 為重組做準備
時間：2007-01-16 00:12:00
昨天，有消息人士向《第一財經日報》透露，中國電信和中國網通已簽署一份競爭合作協(xié)議。根據協(xié)議，從3月1日開始，中國電信將停止在北方市場發(fā)展新用戶，中國網通則將停止在南方市場發(fā)展新用戶，最終雙方將停止各自在上述區(qū)域的固話業(yè)務，同時投資預算嚴重削減，人事也將被凍結。
今后，中國網通在南方地區(qū)僅以發(fā)展光纖數(shù)據業(yè)務為主，中國電信在北方也是如此。
2002年的電信大分拆中，形成了“南電信，北網通” 的格局。此后，雙方開始互相進入對方的勢力范圍，但成效不明顯。
對此次的競合協(xié)議，中國電信研究院資深專家向記者表示：“我可以向你證實這件事是真的，這是目前固網運營商的出路?！彼硎?，之前電信和網通就已經達成了類似意向，這次則是雙方一個正式的書面承諾。由于之前南北分營，中國電信和中國網通往往采用非常規(guī)手段進入對方的勢力范圍，結果造成了資源的極大浪費。
河南網通的一位工作人員向記者證實，該公司已以發(fā)文形式下發(fā)了通知，內容與上述消息一致，但他沒有透露更詳細的信息。
不過，中國網通的發(fā)言人在接受記者采訪時表示，沒聽說此事；中國電信則表示，需要進一步核實，但截至記者發(fā)稿時為止，未獲得對方正式回復。
從互相競爭到互不進入
其實，此前已經透露出了這方面的征兆。
2007年1月16日，網通上市公司以人民幣35億元的價格向網通集團轉讓了廣東省和上海市的電信資產、負債和業(yè)務，這被業(yè)界廣泛認為，是暫停其南方業(yè)務的一個信號。
2002年5月16日，按照國務院“打破壟斷，公平競爭、優(yōu)化配置、加強監(jiān)管”的指導方針，原中國電信集團把北方10省(區(qū)、市)的電信公司劃給中國網通集團，自己保留南方和西部21省(區(qū)、市)的資產。
根據當初的電信大分拆方案，雙方在全國均擁有完整的長途干線傳輸網和所屬地區(qū)完整的本地電話網，并具有本地電話、長途電話、國際電話和國際互聯(lián)網業(yè)務經營權，兩大集團公司可以各自在對方區(qū)域內建設本地電話網和經營本地固定電話等業(yè)務，中國的固話領域形成了中國電信與中國網通互相競爭的基本格局。
一位北京網通的中層管理人士對記者表示了他的擔憂，他認為上述競合協(xié)議比較敏感，因為有可能引起用戶的強烈反應，原本互相競爭的企業(yè)現(xiàn)在達成了合作，最有可能損害的是消費者利益。
中國電信研究院通信政策與管理研究所所長王育民對《第一財經日報》表示，雖然當初南北分拆的目的是為了打破壟斷、鼓勵競爭，現(xiàn)在雙方簽署的這個協(xié)議也絕對不能理解為合謀壟斷。他表示，現(xiàn)在固網運營商的生存環(huán)境都非常艱難，在移動替代性日益增強的情況下，整個固網的收入都在萎縮，真正的競爭不是中國電信和中國網通之間，而是固網運營商和移動運營商之間。
“現(xiàn)在以高成本的方式進入對方領地，無利可圖，作為上市公司當然要采取更經濟的辦法。”王育民指出，應該把這一做法看作是暫時行為，而不是長遠行為，如果考慮到未來3G牌照發(fā)放的方式以及運營商全業(yè)務經營等因素，“有利可圖的時候還可以再進入對方市場”。
為電信重組作準備
廣州特思達通信咨詢服務有限公司總裁、教授級高級工程師廖曉濱認為，這種方式可以彌補之前南北分拆帶來的重復建設，對通信行業(yè)來說是利好消息，可以把這看作是對未來電信資源重新分配所做的準備。
目前中國沒有一家綜合的全業(yè)務運營商，如果把中國電信和中國網通合并或者各發(fā)一張牌照，將會帶來資源的浪費。廖曉濱認為，在目前的形勢下，讓中國電信和中國網通互不進入對方市場，只要給雙方各一張同樣的3G牌照，就可以形成一張覆蓋全國的網絡，然后在各自的區(qū)域內實行對等條件的互聯(lián)互通和結算，就可以減少重復建設。
今后，中國網通在南方地區(qū)僅以發(fā)展光纖數(shù)據業(yè)務為主，中國電信在北方也是如此。
2002年的電信大分拆中，形成了“南電信，北網通” 的格局。此后，雙方開始互相進入對方的勢力范圍，但成效不明顯。
對此次的競合協(xié)議，中國電信研究院資深專家向記者表示：“我可以向你證實這件事是真的，這是目前固網運營商的出路?！彼硎?，之前電信和網通就已經達成了類似意向，這次則是雙方一個正式的書面承諾。由于之前南北分營，中國電信和中國網通往往采用非常規(guī)手段進入對方的勢力范圍，結果造成了資源的極大浪費。
河南網通的一位工作人員向記者證實，該公司已以發(fā)文形式下發(fā)了通知，內容與上述消息一致，但他沒有透露更詳細的信息。
不過，中國網通的發(fā)言人在接受記者采訪時表示，沒聽說此事；中國電信則表示，需要進一步核實，但截至記者發(fā)稿時為止，未獲得對方正式回復。
從互相競爭到互不進入
其實，此前已經透露出了這方面的征兆。
2007年1月16日，網通上市公司以人民幣35億元的價格向網通集團轉讓了廣東省和上海市的電信資產、負債和業(yè)務，這被業(yè)界廣泛認為，是暫停其南方業(yè)務的一個信號。
2002年5月16日，按照國務院“打破壟斷，公平競爭、優(yōu)化配置、加強監(jiān)管”的指導方針，原中國電信集團把北方10省(區(qū)、市)的電信公司劃給中國網通集團，自己保留南方和西部21省(區(qū)、市)的資產。
根據當初的電信大分拆方案，雙方在全國均擁有完整的長途干線傳輸網和所屬地區(qū)完整的本地電話網，并具有本地電話、長途電話、國際電話和國際互聯(lián)網業(yè)務經營權，兩大集團公司可以各自在對方區(qū)域內建設本地電話網和經營本地固定電話等業(yè)務，中國的固話領域形成了中國電信與中國網通互相競爭的基本格局。
一位北京網通的中層管理人士對記者表示了他的擔憂，他認為上述競合協(xié)議比較敏感，因為有可能引起用戶的強烈反應，原本互相競爭的企業(yè)現(xiàn)在達成了合作，最有可能損害的是消費者利益。
中國電信研究院通信政策與管理研究所所長王育民對《第一財經日報》表示，雖然當初南北分拆的目的是為了打破壟斷、鼓勵競爭，現(xiàn)在雙方簽署的這個協(xié)議也絕對不能理解為合謀壟斷。他表示，現(xiàn)在固網運營商的生存環(huán)境都非常艱難，在移動替代性日益增強的情況下，整個固網的收入都在萎縮，真正的競爭不是中國電信和中國網通之間，而是固網運營商和移動運營商之間。
“現(xiàn)在以高成本的方式進入對方領地，無利可圖，作為上市公司當然要采取更經濟的辦法。”王育民指出，應該把這一做法看作是暫時行為，而不是長遠行為，如果考慮到未來3G牌照發(fā)放的方式以及運營商全業(yè)務經營等因素，“有利可圖的時候還可以再進入對方市場”。
為電信重組作準備
廣州特思達通信咨詢服務有限公司總裁、教授級高級工程師廖曉濱認為，這種方式可以彌補之前南北分拆帶來的重復建設，對通信行業(yè)來說是利好消息，可以把這看作是對未來電信資源重新分配所做的準備。
目前中國沒有一家綜合的全業(yè)務運營商，如果把中國電信和中國網通合并或者各發(fā)一張牌照，將會帶來資源的浪費。廖曉濱認為，在目前的形勢下，讓中國電信和中國網通互不進入對方市場，只要給雙方各一張同樣的3G牌照，就可以形成一張覆蓋全國的網絡，然后在各自的區(qū)域內實行對等條件的互聯(lián)互通和結算，就可以減少重復建設。
